Da Confcommercio

Stop a obbligo di presentazione del Durc per rilascio autorizzazioni amministrative degli ambulanti

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Stop all’obbligo di presentazione del D.U.R.C. (Documento Unico di Regolarità Contributiva) per il rilascio delle autorizzazioni amministrative degli ambulanti. La Regione Liguria recepisce le richieste della FIVA Confcommercio Liguria e interviene per garantire un’uniformità normativa sul territorio. In linea generale l’obbligatorietà del Documento Unico di Regolarità Contributiva (D.U.R.C.) rappresenta una questione di assoluta importanza sia sotto il profilo della trasparenza sia per quanto concerne l’operatività delle imprese.
Se da un lato non vi è dubbio sulla necessità per le Amministrazioni Pubbliche di poter contare su un documento che attesti la regolarità contributiva e previdenziale delle aziende, a maggior ragione quando queste ultime rappresentano potenziali beneficiari di contributi pubblici, dall’altro lato è innegabile che gli sviluppi applicativi della norma che ha introdotto l’obbligo  in molti casi determinano situazioni contradditorie e penalizzanti per l’operatività delle imprese.
Gli esempi sono molteplici e paradossali.
Se è vero, infatti, che si vuole perseguire l’obiettivo di velocizzare i tempi di pagamento della Pubblica Amministrazione, a maggior ragione in un periodo di forte crisi economica, allora non si può però condizionare il pagamento di una fornitura già avvenuta alla presentazione del D.U.R.C. da parte delle imprese.
Esempio ancor più eclatante è la confusione applicativa e normativa relativa all’obbligo di presentazione del D.U.R.C. per il rilascio delle autorizzazioni amministrative per gli operatori su suolo pubblico.
Tale obbligo, Introdotto nella prima versione della finanziaria, è stato poi oggetto di innumerevoli emendamenti e interpretazioni; la versione definitiva del testo normativo approvato alla fine del 2009 ha sancito “la facoltà delle Regioni di assoggettare o meno il rilascio dell’autorizzazione amministrativa all’atto di presentazione del D.U.R.C.”
Fin dalla prima versione del testo, Agosto 2009, numerosi Comuni del nostro territorio hanno condizionato il rilascio delle autorizzazioni all’obbligo di presentazione del D.U.R.C; questo ha determinato una situazione di assoluta confusione per le imprese ambulanti che a seconda del Comune di riferimento si sentivano chiedere, o meno, il documento per poter lavorare, senza contare l’assoluta confusione che regnava nell’ambito degli uffici territoriali dell’INPS.
FIVA Confcommercio Liguria e Confcommercio Liguria ancora prima della versione definitiva del Testo hanno chiesto collaborazione alla Regione Liguria per cercare di dissipare i numerosi dubbi.
L’Assessorato allo Sviluppo Economico ha prontamente condiviso le nostre preoccupazioni e ha deciso di intervenire sulla materia, recependo in pieno le nostre richieste: la Regione Liguria ha stabilito che, in attesa di conoscere gli ulteriori sviluppi che emergeranno dalla Conferenza Stato-Regioni, non sussiste l’obbligo di presentazione del D.U.R.C. per il rilascio delle autorizzazioni amministrative alle imprese ambulanti.
Questa comunicazione che verrà immediatamente inoltrata a tutti i Comuni del territorio ligure rappresenta certamente un segnale di grande sensibilità da parte dell’Amministrazione Regionale.
Condividiamo pienamente l’impostazione della Regione Liguria che fornisce chiarezza per Comuni e imprese, garantendo operatività e lavoro per quest’ultime.

di Ma. Gu.

25/01/2010

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